自2009年3月1日起,國家認(rèn)監(jiān)委制訂的《中國森林認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》正式實(shí)施,森林認(rèn)證試點(diǎn)工作將在全國范圍內(nèi)全面鋪開。
森林問題,特別是森林的可持續(xù)發(fā)展,是全球環(huán)境問題中一個必不可少的組成部分,受到了國際社會的普遍關(guān)注。森林認(rèn)證是通過市場機(jī)制,即通過影響林產(chǎn)品貿(mào)易,提高森林經(jīng)營水平。在這個新的市場模式中,森林經(jīng)營單位對森林進(jìn)行可持續(xù)經(jīng)營和采伐,生產(chǎn)加工企業(yè)購買來自經(jīng)營良好森林的原料,銷售商知道其產(chǎn)品經(jīng)過森林認(rèn)證,消費(fèi)者自愿購買具有森林認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品。
近年來,國家認(rèn)監(jiān)委、國家林業(yè)局做了大量工作,共同推進(jìn)森林認(rèn)證試點(diǎn)工作。根據(jù)《中國森林認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》,森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)對森林經(jīng)營單位或從事林產(chǎn)品生產(chǎn)或加工、流通等相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行的森林經(jīng)營認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。森林經(jīng)營認(rèn)證是根據(jù)所制定的一系列原則、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),按照規(guī)定程序?qū)ι纸?jīng)營業(yè)績進(jìn)行認(rèn)證;產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對木材加工企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),即從原木運(yùn)輸、加工、流通直至最終消費(fèi)者的整個鏈條進(jìn)行認(rèn)證。
中國森林認(rèn)證制度屬于國家統(tǒng)一推行的自愿性認(rèn)證制度,采用統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的認(rèn)證規(guī)則和統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志。國家鼓勵森林保護(hù)、森林經(jīng)營及相關(guān)的林產(chǎn)品加工和貿(mào)易單位申請森林認(rèn)證,采信中國森林認(rèn)證結(jié)果。
森林認(rèn)證作為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營的市場機(jī)制于二十世紀(jì)九十年代興起,在短短十年的時間內(nèi),它在世界范圍內(nèi)取得了飛速發(fā)展。在歐美,獲得森林認(rèn)證已成為木材產(chǎn)品進(jìn)入市場所必備的“綠卡”!吨袊终J(rèn)證實(shí)施規(guī)則》的制訂,將為進(jìn)一步提高我國森林可持續(xù)經(jīng)營水平和林產(chǎn)品的國際市場競爭力,規(guī)范中國森林認(rèn)證活動發(fā)揮積極作用。(國家認(rèn)監(jiān)委辦公室、認(rèn)可部) |